国号、封号都被安排得明明白白的姬玄嚣坐在郭开布置过的充当龙椅的虎皮凳上，朱重八和司马昭一左一右地立于她的身后，其下是王莽和郭开。
由郭开宣读会议注意事项后，姬玄嚣宣布大汉正式建立。
不知道这意味着什么的他们在郭开的带领下山呼万岁，待安静下来，王莽开始宣布会议内容。
首先是法律，全体人员必须在遵从大周律的前提下遵从汉律，尊姬玄嚣为汉王，一切以汉王为先。
其次是任命王莽为相国，；朱重八为左丞相，郭开为右丞相；司马昭为大将军；其余人员，大小官吏，皆有分封。
接着王莽又宣读战时土地政策。不分兵民，给每个人都分一块地，让全体人员都去播种，自给自足。
此言一出，四下哗然。
有人迟疑片刻，小心翼翼地提出疑问：“大王，是每个人都有地吗？”
姬玄嚣点头，她看向王莽：“等王相国把这座山头划分好，大家就可以去领地。”
众人大喜过望。他们本就是贫农出身，因为被豪强霸占了土地，这才不得已落草为寇。若非如此，只求能活下去的他们又何苦与朝廷作对呢？
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